進入新時代，站在新起點，面向現(xiàn)代化，我省新型城鎮(zhèn)化工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，持續(xù)落實中央城鎮(zhèn)化工作會議、中央城市工作會議部署，牢固樹立新發(fā)展理念，把新型城鎮(zhèn)化作為推進“一優(yōu)兩高”的重要抓手，圍繞讓城鎮(zhèn)生活更美好、鄉(xiāng)村生活更富足發(fā)展目標(biāo)，以促進人的城鎮(zhèn)化為核心，以推動城鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，以主動融入“一帶一路”等國家戰(zhàn)略為動力，加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基本公共服務(wù)、基層社會治理，強化人口、土地、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)、服務(wù)等要素支撐，突出以人定城、以水定城、以地定城，推進產(chǎn)城融合、園城融合、鄉(xiāng)城融合、文城融合，逐步形成“一群兩區(qū)多點”的發(fā)展新格局，努力走出一條具有青海特色的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展道路，為建設(shè)現(xiàn)代化新青海提供強大動力和可持續(xù)發(fā)展的支撐。
7月22日至23日，中國共產(chǎn)黨青海省第十三屆委員會第六次全體會議在西寧召開。
7月22日至23日，中國共產(chǎn)黨青海省第十三屆委員會第六次全體會議在西寧召開。全會以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十九大和中央城鎮(zhèn)化工作會議、中央城市工作會議、中央經(jīng)濟工作會議精神，深入推進“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略實施，研究部署新時代全省新型城鎮(zhèn)化工作，努力開創(chuàng)我省新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展新局面。
7月22日至23日，中國共產(chǎn)黨青海省第十三屆委員會第六次全體會議在西寧召開。省委書記王建軍代表省委常委會就統(tǒng)籌推進全省新型城鎮(zhèn)化工作作講話，對做好全省重點工作提出要求。
全會由省委常委會主持。省委書記王建軍代表省委常委會就統(tǒng)籌推進全省新型城鎮(zhèn)化工作作講話，對做好全省重點工作提出要求。省委副書記、省長劉寧代表省委常委會就《關(guān)于貫徹新發(fā)展理念統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化的實施綱要（2019--2035）》作說明，對下半年經(jīng)濟社會工作作安排部署。
全會指出，推進新型城鎮(zhèn)化，是深入貫徹黨中央決策部署、推動“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略實施、全面建成小康社會、實現(xiàn)青?，F(xiàn)代化的迫切需要。近年來特別是黨的十九大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視城鎮(zhèn)化工作，作出一系列重大決策部署，為我們推動新型城鎮(zhèn)化指明了方向、提供了遵循。省委“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略提出了現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，城鎮(zhèn)化為工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供需求、空間和環(huán)境，是現(xiàn)代化的必由之路，在實現(xiàn)“四化同步”、推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、引領(lǐng)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級中發(fā)揮著舉足輕重的作用，必須將城鎮(zhèn)化工作放在更加突出的位置，立足當(dāng)下、著眼未來，加緊謀篇布局、力求突破。
7月22日至23日，中國共產(chǎn)黨青海省第十三屆委員會第六次全體會議在西寧召開。省委副書記、省長劉寧代表省委常委會就《關(guān)于貫徹新發(fā)展理念統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化的實施綱要（2019-2035）》作說明，對下半年經(jīng)濟社會工作作安排部署。
全會認(rèn)為，我省城鎮(zhèn)化已經(jīng)站在新的歷史起點。伴隨著新中國成立和青海解放走過的70年歷程，我省城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)模體量快速擴張，體系布局逐步成型，支撐作用日益凸顯，城鎮(zhèn)面貌日新月異，居民生活幸福安康，對外聯(lián)系愈發(fā)緊密，在推動經(jīng)濟增長、社會發(fā)展、民生改善、民族團結(jié)、環(huán)境優(yōu)化等諸多方面，發(fā)揮了巨大的牽引和助推作用?？v向看，我省城鎮(zhèn)化的變革是深層次、根本性的，城鎮(zhèn)化的成就在青藏高原是開創(chuàng)性、歷史性的。橫向比，我省城鎮(zhèn)化仍處于量質(zhì)并舉、轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段，必須以更大的決心、更強的舉措，謀求新的更大發(fā)展。要從城與城、城與鄉(xiāng)、城與人、城與產(chǎn)來謀劃，在空間結(jié)構(gòu)、人口流動、輻射帶動、動力支撐上用力，通過統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化來實現(xiàn)生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，推動保護方式、發(fā)展方式、生產(chǎn)生活方式、社會治理方式的變革，讓各族人民在推進新型城鎮(zhèn)化的進程中有更多獲得感、幸福感、安全感。
全會指出，城鎮(zhèn)化工作大有可為、大有作為。進入新時代，站在新起點，面向現(xiàn)代化，我省新型城鎮(zhèn)化工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，持續(xù)落實中央城鎮(zhèn)化工作會議、中央城市工作會議部署，牢固樹立新發(fā)展理念，把新型城鎮(zhèn)化作為推進“一優(yōu)兩高”的重要抓手，圍繞讓城鎮(zhèn)生活更美好、鄉(xiāng)村生活更富足發(fā)展目標(biāo)，以促進人的城鎮(zhèn)化為核心，以推動城鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，以主動融入“一帶一路”等國家戰(zhàn)略為動力，加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基本公共服務(wù)、基層社會治理，強化人口、土地、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)、服務(wù)等要素支撐，突出以人定城、以水定城、以地定城，推進產(chǎn)城融合、園城融合、鄉(xiāng)城融合、文城融合，逐步形成“一群兩區(qū)多點”的發(fā)展新格局，努力走出一條具有青海特色的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展道路，為建設(shè)現(xiàn)代化新青海提供強大動力和可持續(xù)發(fā)展的支撐。
全會提出了我省新型城鎮(zhèn)化工作的目標(biāo)，到2020年，全省常住人口城鎮(zhèn)化率達到58%，城鎮(zhèn)自然美、環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)美、人文美的新形象初步呈現(xiàn)。到2025年，全省常住人口城鎮(zhèn)化率達到62%，城鎮(zhèn)化空間發(fā)展格局更加完善，各類城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，規(guī)模結(jié)構(gòu)更加合理，城鎮(zhèn)生活更美好、鄉(xiāng)村生活更富足目標(biāo)基本實現(xiàn)。到2035年，全省常住人口城鎮(zhèn)化率達到65%，城鎮(zhèn)化基本進入成熟期。
全會指出，實現(xiàn)我省新型城鎮(zhèn)化工作目標(biāo)，在推進新型城鎮(zhèn)化的進程中，要處理好人口城鎮(zhèn)化與人的城鎮(zhèn)化的關(guān)系，人口城鎮(zhèn)化是出發(fā)點，人的城鎮(zhèn)化是落腳點，堅持效率導(dǎo)向、價值導(dǎo)向，增強城鎮(zhèn)發(fā)展的協(xié)同性、包容性、公平性。要處理好城區(qū)與農(nóng)牧區(qū)、社區(qū)的關(guān)系，城區(qū)著眼包容性、更加注重宜業(yè)，農(nóng)牧區(qū)著眼承載力、更加注重宜游，社區(qū)著眼守望度、更加注重宜居，實現(xiàn)各歸其位、各美其美、美美與共。要處理好精明增長與精明收縮的關(guān)系，增長有邊界，收縮有內(nèi)涵，無論增長還是收縮，都須以適度為原則。要處理好空間布局與時間排序的關(guān)系，回望過去、把握當(dāng)下、面向未來，空間上有留白，時間上有先后，讓空間從容擺布在時間里，讓時間更好行走在空間中。要處理好共性要求與個性發(fā)展的關(guān)系，既把握好“一統(tǒng)三基”的共性要求，又尊重自然、尊重歷史、尊重生活、尊重群眾，以城鎮(zhèn)安全、干凈、優(yōu)美為要，以城鎮(zhèn)安靜為最高境界。要處理好融入大局與堅持自我的關(guān)系，在區(qū)域一體化發(fā)展的大背景下，加快開放發(fā)展，融入國家戰(zhàn)略，堅持走自己的路，發(fā)展自我、壯大自我。
全會強調(diào)，要把握好推進新型城鎮(zhèn)化工作的著力點，突出“新型”的內(nèi)在要求，堅持城鄉(xiāng)融合，推動形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。堅持生態(tài)宜居，讓各族人民共享自然之美、生命之美、生活之美。堅持特色互補，以自然為鏡形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式。堅持內(nèi)涵提質(zhì)，更好服務(wù)人的生命全周期全過程需要。一是高起點規(guī)劃。規(guī)劃科學(xué)是最大效益，規(guī)劃失誤是最大浪費，規(guī)劃折騰是最大忌諱。規(guī)劃要有科學(xué)性，做到站得高、看得遠、想得深、謀得實，以恰當(dāng)?shù)囊?guī)劃設(shè)計來對待每一寸土地；規(guī)劃要有系統(tǒng)性，將主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等空間規(guī)劃融合為統(tǒng)一的國土空間規(guī)劃，強化國土空間規(guī)劃對各專項規(guī)劃的指導(dǎo)約束作用；規(guī)劃要有權(quán)威性，堅持依法治國、依規(guī)治事，認(rèn)真執(zhí)行《實施綱要》。二是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。建設(shè)是細活、良心活，要重思路、重眼界、重水準(zhǔn)，用繡花的功夫建設(shè)好生活居住的空間和精神家園。要突出綠色主題，把生態(tài)文明理念融入城鎮(zhèn)化全過程，巧用山水林田湖草，建設(shè)公園中的城鎮(zhèn)，打通城鎮(zhèn)的山脈、水脈、人脈、文脈；要突出智慧牽引，強化智慧城鎮(zhèn)、數(shù)字城鎮(zhèn)建設(shè)，發(fā)展民生服務(wù)智慧應(yīng)用，讓城鎮(zhèn)變得更具智慧、更加善解人意；要突出安全保障，堅持百年思維，把安全放在首位，選地選址、招標(biāo)投標(biāo)、投工投勞、用材用料等凡涉及安全的事項都要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。三是高水平管理。一個好的城鎮(zhèn)是規(guī)劃出來的，建設(shè)出來的，更是管理出來的。要堅持以人為本，圍繞依靠人、服務(wù)人，寓管理于服務(wù)之中，在服務(wù)中管理、在管理中服務(wù)；要探索有效路徑，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，創(chuàng)新治理理念和方式，加強硬件支撐承載人，強化軟件建設(shè)服務(wù)人，健全完善符合省情實際的城鎮(zhèn)管理模式；要強化共同體意識，讓各民族在城鎮(zhèn)這個交往交流交融的載體中共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起。四是高質(zhì)量融合。融合發(fā)展是新型城鎮(zhèn)化的必然路徑，越融合城鎮(zhèn)化的路子就越寬廣。要破除制度障礙，加快統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興的制度對接，推動新型城鎮(zhèn)化更好更快發(fā)展；要健全體制機制，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共服務(wù)和社會治理體系，逐步縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距；要加快市民化進程，解決好農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移人口市民化問題，讓新型城鎮(zhèn)化經(jīng)得起歷史和實踐的檢驗；要推進產(chǎn)城一體，大力改善交通環(huán)境，協(xié)調(diào)好產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)的空間關(guān)系，城鎮(zhèn)發(fā)展以產(chǎn)業(yè)為支撐、以產(chǎn)興城，產(chǎn)業(yè)發(fā)展以城鎮(zhèn)為依托、以城聚產(chǎn)，推動園區(qū)向城鎮(zhèn)綜合功能區(qū)轉(zhuǎn)型，不斷提高園區(qū)的人氣。五是高效率協(xié)同。要用好政府有形之手、市場無形之手、居民勤勞之手，政府、社會、居民協(xié)同發(fā)力、同心同向、共建共享新型城鎮(zhèn)化。
全會強調(diào)，要加強新型城鎮(zhèn)化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，樹立大局觀念，打破思維定式，凝聚發(fā)展共識，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門協(xié)作聯(lián)動的工作體系。鼓足工作干勁，用科學(xué)態(tài)度、先進理念、專業(yè)素養(yǎng)和人民情懷、歷史情懷、城鎮(zhèn)情懷來規(guī)劃建設(shè)管理城鎮(zhèn)。堅持行穩(wěn)致遠，貫徹新發(fā)展理念，因地因時因人制宜，選擇重點，梯次推進，積極探索適合自身發(fā)展的城鎮(zhèn)化道路，努力開創(chuàng)新型城鎮(zhèn)化的新局面。
全會指出，今年以來，我們深入理解和全面把握穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，自覺地、具體地貫徹到經(jīng)濟社會工作的全過程和各方面，推動各項工作不斷向前發(fā)展，取得了來之不易的成績。全會強調(diào)，雖然我省經(jīng)濟社會發(fā)展面臨不少困難和挑戰(zhàn)，但也有很多機遇和優(yōu)勢，要進一步把握時和勢的變化，強化憂和患的意識，采取穩(wěn)和進的舉措，不斷提升工作能力，壓實工作責(zé)任，狠抓工作進度，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，在研判時勢中增強信心，在盡銳出戰(zhàn)中完成任務(wù)。下半年是發(fā)力沖刺的關(guān)鍵階段，要重點抓好八個方面工作：一是全力擴大有效投資，加強跟蹤調(diào)度和協(xié)調(diào)服務(wù)，狠抓重點項目，做好前期工作，激發(fā)民間投資活力。二是大力發(fā)展實體經(jīng)濟，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極推進清潔能源示范省建設(shè)，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。三是防范化解重大風(fēng)險，嚴(yán)格政府性債務(wù)管理，化解企業(yè)債務(wù)風(fēng)險，嚴(yán)控金融領(lǐng)域風(fēng)險。四是著力激發(fā)市場活力，提升政務(wù)服務(wù)效能，扎實推進減稅降費，繁榮消費市場。五是筑牢生態(tài)安全屏障，全力配合中央生態(tài)環(huán)保督察，推進國家公園省建設(shè)，抓好生態(tài)工程建設(shè)，深入開展污染防治。六是持續(xù)深化改革開放，推進財稅體制、國資國企改革，提升開放水平。七是加快推動協(xié)調(diào)發(fā)展，推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，啟動“十四五”規(guī)劃綱要編制工作。八是切實保障改善民生，全力推進脫貧攻堅，拓寬就業(yè)增收渠道，加快社會事業(yè)發(fā)展，更好解決群眾住房問題，加強和創(chuàng)新社會治理，確保社會大局和諧穩(wěn)定。
全會最后強調(diào)，要切實傳達好、有效宣傳好、全力落實好全會精神，與當(dāng)前正在開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排，扎實推進，組織好面向社會、面向基層、面向各族干部群眾、面向老干部的宣講活動，以釘釘子精神抓好《實施綱要》的組織實施。要認(rèn)真總結(jié)好上半年工作，精心謀劃好下半年工作，扎實推進主題教育，推動全面從嚴(yán)治黨和組織體系建設(shè)三年行動向縱深發(fā)展，堅持不懈抓好第一輪中央環(huán)保督察、中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題和中央掃黑除惡專項斗爭督導(dǎo)整改工作，高標(biāo)準(zhǔn)高效率高質(zhì)量做好第二輪中央環(huán)保督察配合保障工作，精心組織好慶祝新中國成立70周年和青海解放70周年系列紀(jì)念活動，全力抓好全面建成小康社會沖刺階段各項工作，緊盯目標(biāo)不放松，真抓實干不松勁，確保全年工作圓滿收官。
全會號召，全省上下緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，緊跟總書記步伐，緊扣黨中央節(jié)拍，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，不忘初心、牢記使命，開拓創(chuàng)新、銳意進取，不斷開創(chuàng)新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展的新局面，為建設(shè)富裕文明和諧美麗新青海作出更大貢獻。
省委委員、候補委員出席會議。不是省委委員、候補委員的省人大常委會黨組成員、省政府副省長、省政協(xié)黨組成員，省軍區(qū)政委；省紀(jì)委常委；各市州和格爾木市黨政主要負(fù)責(zé)同志，各縣（市、區(qū)、工）委書記；省委各部委、省直各機關(guān)單位、各人民團體和群眾團體、高等院校、中央駐青單位、省管企業(yè)黨組（黨委）主要負(fù)責(zé)同志；我省出席黨的十九大代表，部分省第十三次黨代會代表列席會議。