近日，青海水電集團(tuán)黨委制定出臺《青海水電集團(tuán)黨委加強(qiáng)基層黨支部“四權(quán)”建設(shè)實(shí)施方案》，梳理出17項(xiàng)支部權(quán)力清單，著力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，提升支部組織力，強(qiáng)化支部政治功能。
黨的十九大對“建設(shè)什么樣的基層黨組織，怎樣建設(shè)基層黨組織”做出了科學(xué)回答。2018年，青海水電集團(tuán)黨委認(rèn)真貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求、組織路線及全省國有企業(yè)黨建工作會議精神，樹立一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，依托省政府國資委黨委部署開展的“黨的建設(shè)重點(diǎn)強(qiáng)化年”活動，加快研究建立黨支部可遵照執(zhí)行、上級黨組織可考核監(jiān)督的標(biāo)準(zhǔn)體系，謀求形成精準(zhǔn)、簡便、務(wù)實(shí)、有效的基層黨建工作機(jī)制，進(jìn)一步夯實(shí)了企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的政治保障。
明確支部政治定位，優(yōu)化工作思路。集團(tuán)黨委按照“東西南北中、黨政軍民學(xué)，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”重大要求，遵從黨章和《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》的規(guī)定，著眼于構(gòu)建有利于科學(xué)決策、規(guī)范執(zhí)行、民主管理和有效監(jiān)督的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)，從明確基層黨支部在企業(yè)治理體系中的地位及職權(quán)任務(wù)為出發(fā)點(diǎn)，結(jié)合基層車間、班組、一線廠站、工程項(xiàng)目部、分公司和黨員工作崗位特點(diǎn)，積極探索加強(qiáng)以領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)、評價(jià)權(quán)為主要內(nèi)容的“四權(quán)”建設(shè)，并計(jì)劃在2018年12月實(shí)現(xiàn)良好開局，2019年在落實(shí)中不斷優(yōu)化完善，持續(xù)激發(fā)基層黨支部的內(nèi)生動力，教育引導(dǎo)廣大黨員發(fā)揮好先鋒模范作用，宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展。
厘清支部“四權(quán)”清單，做到有章可依。集團(tuán)黨委按照權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則，把增強(qiáng)支部領(lǐng)導(dǎo)力作為重點(diǎn)，圍繞落實(shí)黨支部領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)、評價(jià)權(quán)，推行黨支部書記與所在分公司經(jīng)理、車間主任、廠長、站長、班組長、項(xiàng)目部經(jīng)理“一肩挑”制度，把基層一線崗位調(diào)整、職工教育培訓(xùn)、生產(chǎn)計(jì)劃措施制定、績效獎(jiǎng)金分配、人員考核、干部人才推薦、評先選優(yōu)、職稱申報(bào)評審等事項(xiàng)，提交黨支部前置研究討論，發(fā)揮黨支部在基層的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。同時(shí)，支部負(fù)責(zé)圍繞提質(zhì)增效、生產(chǎn)建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新、管理改進(jìn)、設(shè)備改造等中心工作，擬定課題或方案，組織黨員和職工群眾進(jìn)行攻關(guān)，領(lǐng)導(dǎo)重大突發(fā)事件和緊急情況的應(yīng)急處置，對安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、勞動衛(wèi)生、職業(yè)健康工作和維護(hù)職工合法權(quán)益情況，基層生產(chǎn)計(jì)劃執(zhí)行、制度落實(shí)、信息公開、領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”和廉潔從業(yè)進(jìn)行監(jiān)督，對黨員先鋒指數(shù)、軟弱渙散黨組織、不合格黨員及處理干部職工違紀(jì)違規(guī)問題進(jìn)行評價(jià)。通過建立清單，使基層支部的工作內(nèi)容和職權(quán)更加具體明確，為黨支部在基層治理中發(fā)揮作用、唱好主角提供了制度依據(jù)。
健全支部議事流程，保證規(guī)范行權(quán)。實(shí)施方案規(guī)定，基層分公司、車間、廠站、項(xiàng)目部、班組層面涉及黨支部“四權(quán)”的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)由支部委員會集體研究討論后，依照有關(guān)規(guī)定提交支部黨員大會或公司、車間、廠站、項(xiàng)目部、班組行政管理班子、職工大會（職代會）、上級等其他治理主體進(jìn)行決策。同時(shí)，細(xì)化明確了支部議事規(guī)則召開頻次、議題準(zhǔn)備、會議組織、研究討論、表決機(jī)制、臨機(jī)處置、回避等10個(gè)方面的內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格貫徹民主集中制，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)，充分討論，實(shí)行民主、科學(xué)的決策。另外，方案明確將基層黨支部“四權(quán)”建設(shè)納入對子公司黨建工作考核的重要內(nèi)容，同班子成員薪酬分配掛鉤，督促黨員干部增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，持續(xù)支持做好基層支部工作。
?下一步，青海水電集團(tuán)黨委將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，弘揚(yáng)“把支部建在連上”的光榮傳統(tǒng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》，按照省委“四個(gè)奔著去，大抓落實(shí)”活動要求，精準(zhǔn)發(fā)力，強(qiáng)化執(zhí)行，促進(jìn)基層黨支部“四權(quán)”規(guī)范高效運(yùn)行，推動基層黨建與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展深度融合，為實(shí)施“五四戰(zhàn)略”，推進(jìn)“一優(yōu)兩高”，充分發(fā)揮國有企業(yè)的重要力量提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。